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[时讯快报]国际投资法迎来黄金时代
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发表于:2015-01-03 21:02 状态:审核通过

 【财新网】(专栏作家 任清)有长者曾于2013年底预言,国际经济法在中国已迎来黄金时代。即将逝去的2014年对此作出了绝佳注脚。

  WTO法热度不减,中国稀土案、美国双反案、欧盟海豹案、欧盟成本调整案等大案牵动人心,国务院发文力挺贸易政策合规工作让法律人大受鼓舞。

  作为国际经济法的另一重要分支,国际投资法也日益从书斋走向实务,曲高但不再和寡。首先是缔约活动如火如荼。中美投资协定完成了七轮密集谈判,在文本方面取得重大进展;中欧投资协定谈判有序展开,中加(拿大)、中坦(桑尼亚)投资协定生效。投资协定谈判还进入最高层的视野,中美两国元首将其视为两国经贸关系中的“最重要事项”。从国际上看,联合国贸法会通过《投资仲裁透明度公约》,欧加完成CETA谈判,TPP谈判趋近“收官”,新一代投资协定的面貌逐渐清晰。部分国家持续反思或批判投资协定尤其是其中的投资仲裁条款,所指出的问题需要正视。

  投资仲裁案件离中国不再遥远。2014年的最后两个月,中国政府被诉一件(安城案),中国企业起诉一件(北京城建案)。早前起诉的平安诉比利时案于11月举行了管辖权听证会,黑龙江经济合作公司等企业诉蒙古案时隔两三年被重新激活,萨努姆诉老挝案于6月达成了和解协议。还有一些争议正在酝酿和发酵。12月初,ICSID秘书长来华给学生授课,受到北京律师界、仲裁界以及政府官员的热捧,恰为缩影。

  全球范围内,俄罗斯政府“以执法之名行征收之实”,被裁赔偿尤科斯股东500亿美元,引起巨大轰动;阿根廷则与雷普索尔公司达成和解,同意补偿后者50亿美元。加上2012年的西方石油公司诉厄瓜多尔案,能源“三大案”给中国的“三桶油”们上了宝贵的一课。ICSID全年受理34起案件,略低于前两年,但仍不失为一个“大年”。

  2015年正在向我们走来,她注定也将为国际投资法书写浓墨重彩的一页。

  中美将交换负面清单出价,美方的出价或许是“新瓶旧酒”,中方的首份负面清单则充满想象空间。中欧方面,中方有中美谈判的经验,欧盟则携CETA之势,无论是一团和气还是火花四溅,提速或将无疑。在此之余,第一代、第二代中外BIT有无可能被更新,已签订尚未生效的BIT有哪些将生效,值得期待。九十年代胎死腹中的多边投资协定会否在2015年起死回生,更是一大看点。

  中国对外投资年度流量已经突破1千亿美元,加上海外承包工程合同额则接近3千亿美元。随着众多项目进入实施和运营阶段以及投资者维权意识的提高,预期会有中国投资者提起新的投资仲裁案件。另一方面,中国政府持续加强环保执法,并着手清理各地违规的税收和非税收入优惠政策,不排除因此发生投资争议的可能性。

  继WTO法之后,国际投资法也在中国迎来黄金时代。法律人勉之!█